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关于承德市连续发生伤亡事故的通报
发布时间:2023-12-29 10:46:26 | 来源: | 阅读数:35
发文部门：省厅 发文文号：冀建安〔2011〕577号 发文时间：2011年09月30日
各设区市住房和城乡建设局（建设局）、华北石油管理局：
最近一段时间，我国重特大事故频发。党中央、国务院领导对此高度重视，要求各地采取坚决措施，全面加强以交通、煤矿、建筑施工、危险化学品等行业为重点的安全生产工作。目前，我省建筑施工生产安全事故呈多发势头，尤其是承德市近期连续发生施工生产安全事故。截至2011年8月31日，承德市共发生施工生产安全事故4起，造成6人死亡，分别占全省建筑施工事故起数和死亡人数的25%，35.3%。这些事故的发生，深刻暴露出承德市有关部门和单位安全生产工作存在管理不到位、隐患排查不认真、打击非法违法行为不得力、防范措施不严密、企业主体责任落实不严格等方面问题。为进一步遏制伤亡事故发生，保持全省住房和城乡建设系统安全生产形势的总体稳定，现就承德市事故情况通报如下。
2011年5月18日，承德宏远建设集团有限公司承建的承德山水御园三期59#住宅楼，塔机安装过程中，发生一起起重伤害事故，死亡1人。事故塔机生产厂家为山东章丘大成机械有限公司，型号为QTZ63。该工程监理单位为石家庄华兴工程建设监理有限公司，建设单位为河北中道房地产开发有限公司。
2011年6月21日晚17时30分许，承德市汇远建筑安装有限责任公司施工的祥云小区1-4号楼入户分支暖气管对接工程，4名人员在地沟内安装供热设施，气割供热管道时，将保温层引燃，造成2人死亡的火灾事故。该工程建设单位为承德翠兴房地产开发有限责任公司，无监理单位。
2011年6月27日上午7时，围场满族蒙古族自治县天海通建安公司施工的伊逊尚品住宅小区4#楼，2名工人在未使用安全带的情况下，在飘窗位置站立进行门窗安装作业，在作业过程中两作业人员同时用电锤打击固定螺栓，飘窗悬挑根部突然发生断裂，站在飘窗上作业的两名工人坠落至地面，造成1人死亡，1人重伤。该工程监理单位为围场信诚工程建设监理有限公司，建设单位为衡水千里马房地产开发有限公司。
2011年8月21日，承德市金城建筑有限公司施工的承德市万华小区D区居民回迁楼地下车库，发生一起坍塌事故，死亡2人。该工程监理单位为河北金正科信建设工程项目管理有限公司，建设单位为承德市燕东房地产开发有限公司。
目前，大多建设工程项目，尤其是市、县（区）重点工程项目、保障性住房项目将进入冲刺阶段，做好今后一段时间的安全生产工作非常重要。为进一步减少生产安全事故的发生，现就下阶段安全生产工作提出以下要求：
一、各市住房和城乡建设主管部门、安监机构要认真吸取事故教训，继续深入开展专项整治和隐患排查，及时治理和消除各类事故隐患。要扎实推进安全生产标准化工作，认真落实安全技术交底、危险性较大分部分项工程专家论证等制度，严厉打击建筑工程安全生产违法违规行为，确保本地区安全生产处于受控状态。
二、各施工企业、施工现场要落实安全生产责任制，建立健全各项安全管理制度，切实履行安全生产职责，采取有力措施，真正把安全生产责任落实到每个施工现场、每个员工、每个岗位、每个环节，避免伤亡事故的发生。
三、各施工企业、监理单位要全面推行项目承诺制，就做好本项目施工安全向主管部门做出承诺。要安排足够的监管力量，切实加强节假日、双休日现场安全管理，消除管理盲区和空白点，认真落实隐患整改措施，及时发现和纠止违章作业行为。
四、要进一步强化作业人员安全教育培训工作，尤其是要加强农民工的安全教育，提高从业人员的安全意识和自我保护能力。特种作业人员要严格进行安全培训教育，经考核合格，持证上岗。
五、要按照“四不放过”的原则，加大事故查处和责任追究力度。严肃查处瞒报、谎报、拖延不报事故的行为，对因没有落实安全生产责任制和未履行安全生产职责而造成事故发生、并承担主要责任的单位和个人依法实施行政处罚，加大企业和个人安全生产违法违规成本。
各设区市住房和城乡建设局（建设局）、华北石油管理局：
最近一段时间，我国重特大事故频发。党中央、国务院领导对此高度重视，要求各地采取坚决措施，全面加强以交通、煤矿、建筑施工、危险化学品等行业为重点的安全生产工作。目前，我省建筑施工生产安全事故呈多发势头，尤其是承德市近期连续发生施工生产安全事故。截至2011年8月31日，承德市共发生施工生产安全事故4起，造成6人死亡，分别占全省建筑施工事故起数和死亡人数的25%，35.3%。这些事故的发生，深刻暴露出承德市有关部门和单位安全生产工作存在管理不到位、隐患排查不认真、打击非法违法行为不得力、防范措施不严密、企业主体责任落实不严格等方面问题。为进一步遏制伤亡事故发生，保持全省住房和城乡建设系统安全生产形势的总体稳定，现就承德市事故情况通报如下。
2011年5月18日，承德宏远建设集团有限公司承建的承德山水御园三期59#住宅楼，塔机安装过程中，发生一起起重伤害事故，死亡1人。事故塔机生产厂家为山东章丘大成机械有限公司，型号为QTZ63。该工程监理单位为石家庄华兴工程建设监理有限公司，建设单位为河北中道房地产开发有限公司。
2011年6月21日晚17时30分许，承德市汇远建筑安装有限责任公司施工的祥云小区1-4号楼入户分支暖气管对接工程，4名人员在地沟内安装供热设施，气割供热管道时，将保温层引燃，造成2人死亡的火灾事故。该工程建设单位为承德翠兴房地产开发有限责任公司，无监理单位。
2011年6月27日上午7时，围场满族蒙古族自治县天海通建安公司施工的伊逊尚品住宅小区4#楼，2名工人在未使用安全带的情况下，在飘窗位置站立进行门窗安装作业，在作业过程中两作业人员同时用电锤打击固定螺栓，飘窗悬挑根部突然发生断裂，站在飘窗上作业的两名工人坠落至地面，造成1人死亡，1人重伤。该工程监理单位为围场信诚工程建设监理有限公司，建设单位为衡水千里马房地产开发有限公司。
2011年8月21日，承德市金城建筑有限公司施工的承德市万华小区D区居民回迁楼地下车库，发生一起坍塌事故，死亡2人。该工程监理单位为河北金正科信建设工程项目管理有限公司，建设单位为承德市燕东房地产开发有限公司。
目前，大多建设工程项目，尤其是市、县（区）重点工程项目、保障性住房项目将进入冲刺阶段，做好今后一段时间的安全生产工作非常重要。为进一步减少生产安全事故的发生，现就下阶段安全生产工作提出以下要求：
一、各市住房和城乡建设主管部门、安监机构要认真吸取事故教训，继续深入开展专项整治和隐患排查，及时治理和消除各类事故隐患。要扎实推进安全生产标准化工作，认真落实安全技术交底、危险性较大分部分项工程专家论证等制度，严厉打击建筑工程安全生产违法违规行为，确保本地区安全生产处于受控状态。
二、各施工企业、施工现场要落实安全生产责任制，建立健全各项安全管理制度，切实履行安全生产职责，采取有力措施，真正把安全生产责任落实到每个施工现场、每个员工、每个岗位、每个环节，避免伤亡事故的发生。
三、各施工企业、监理单位要全面推行项目承诺制，就做好本项目施工安全向主管部门做出承诺。要安排足够的监管力量，切实加强节假日、双休日现场安全管理，消除管理盲区和空白点，认真落实隐患整改措施，及时发现和纠止违章作业行为。
四、要进一步强化作业人员安全教育培训工作，尤其是要加强农民工的安全教育，提高从业人员的安全意识和自我保护能力。特种作业人员要严格进行安全培训教育，经考核合格，持证上岗。
五、要按照“四不放过”的原则，加大事故查处和责任追究力度。严肃查处瞒报、谎报、拖延不报事故的行为，对因没有落实安全生产责任制和未履行安全生产职责而造成事故发生、并承担主要责任的单位和个人依法实施行政处罚，加大企业和个人安全生产违法违规成本。
冀公网安备13020302001358